Де юре Вы правы, но по моему многие общественные проблемы последнего времени, связаны с неисполнением законов, чем с их качеством. Если даже представители прокуратуры утверждают заявки организаций, привлекающих иностранцев закрывая глаза на нарушения, никакие процедуры не помогут. Да и не секрет, что к административной ответственности работодателей, использующих незаконно труд иностранцев, практически не привлекают.

да при чем здесь "де юре"!!!! у нас оттого бардак и творится, что закон есть - но все предпочитают действовать "по обстоятельствам".

имею ввиду именно то, что написал.

Ну тогда написали Вы пустую, бессмысленную фразу.